四方面支持人才创新创业

　　良禽择木而栖。支持一个地方要打造人才高地,创新创业必然要有“拿得出手”的人才政策体系,为人才创新创业提供良好的支持保障。各地抓人才工作,支持要不断优化政策、创造环境,创新创业从协同创新、创业孵化、支持人才评价、创新创业服务保障等方面入手,支持不断激发人才创新创业活力。

　　在协同创新上,创新创业健全“产学研用”协同创新体系。“产学研用”协同创新是支持科技体制改革的产物,在新发展阶段呈现出新的特点,对集聚人才具有极大促进作用。“十四五”规划对“推进产学研深度融合”提出明确要求,创新创业关键在产、学、支持研、创新创业用等四方相关主体要紧密协同,支持在创新上相互支持、互补短板、创新创业增强优势,支持提高协同性,让“产学研用”协同创新体系发挥出“一加一大于二”的效应。要支持园区企业联合高校、科研院所组建产业技术研究院、创新实践基地完善科技成果转化激励政策,构建以企业为主体、以科研人员为核心的技术创新体系。

　　在创业孵化上,健全全链条创业孵化体系。“强化现代化建设人才支撑”,强调要深入实施人才强国战略。人才强国的背后,敲定了人才在新发展阶段的重要地位,明确了人才工作在推动高质量发展中不可或缺的重要作用。各地抓人才工作,要着力让人才大展拳脚的舞台更宽,积极支持建设低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间、科技孵化器,鼓励行业领军企业、创业投资机构、社会组织等社会力量参与创业平台建设。要加大创新创业支持力度,注重创业扶持资金自身造血能力,提高资金使用效率。

　　在人才评价上,健全人才评价考核体系。人才评价是人才发展体制机制的重要组成部分,是人才资源开发管理和使用的前提。当前,我国人才评价机制仍存在分类评价不足、评价标准单一、评价手段趋同、评价社会化程度不高、用人主体自主权落实不够等突出问题,急需通过改革举措,进一步健全完善人才评价考核体系,提升人才考核评价工作质量和效果。要创新人才评价机制,探索在新型研发机构、骨干企业、高新技术企业等开展职称自主评价试点,给予人才职称评定等扶持。要发挥人才评价指挥棒作用,适当降低高新技术产业的专业技术人员中、初级职称的支持评价标准,激发人才创新活力。

　　在服务保障上,健全人才服务保障体系。人才服务的关键在于创优人才环境,让人才的生产生活更加顺畅舒心,更好全身心地投入到创新创业实践中。各地抓人才队伍建设,要把创优“近悦远来”的人才环境作为重点,加强对人才的服务保障,提高服务保障的质量和效果。要加强人才服务阵地建设,利用党群活动服务中心,打造“人才之家”。要解决人才住房困境,规划建设园区人才公寓。要提高人才生活水平,对高层次人才、特殊人才出台配套政策,在工资福利、生活补贴、社会保险、子女入学、家属就业、人文关怀等方面提供优惠,切实提高宜居宜业水平。（陈柳江）

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